​Нові тарифи та паспорти: важливі «сюрпризи», які чекають українців восени

З настанням календарної осені і початком нового політичного сезону країну чекає ряд законодавчих, економічних і суспільно значущих нововведень, які торкнуться життя практично кожного українця. Видання «Апостроф» зібрало найвагоміші з них і розібралося, до чого восени слід готуватися українцям.

Ціна на газ

З жовтня в черговий раз варто очікувати зростання ціни на газ для населення - орієнтовно на 19%. Зараз кубометр газу коштує 6,9 грн. При цьому в уряді запевняють, що затвердили фінплан «Нафтогазу» і ніякого зростання тарифів там не проглядається, проте, за словами експертів, реальна ситуація далека від публічних запевнень чиновників.

«Є діюча нормативна база: постанова Кабміну №187, - пояснює «Апострофу» співголова Фонду енергетичних стратегій Дмитро Марунич. - Вона містить в собі порядок перегляду тарифу, який прив'язаний до імпортного паритету: два рази на рік. Якщо КМУ не змінить редакцію цієї постанови, то з 1 жовтня потрібно підвищувати тариф на 17-19%».

Відзначимо, що корекція ціни на блакитне паливо передбачена меморандумом з МВФ.

«Якщо Гройсману вдасться переконати МВФ, а в цьому зараз основна проблема, то очевидно, що ціна залишиться колишньою. Але поки рішення не прийнято, і якщо залишити все, як є, то з 1 жовтня тариф підвищувати все ж доведеться», - резюмував Марунич.

Приватні виконавці

Вже з осені в країні запрацює інститут приватних виконавців, який з'явиться у відповідності з прийнятим в червні 2016 року законом «Про органи і осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень». Про це заявляв міністр юстиції Павло Петренко. Розпочати власну практику щодо виконання судових рішень згідно із законом має право будь-який громадянин старше 25 років, який має вищу юридичну освіту і досвід роботи в сфері права.

В теорії інститут приватних виконавців повинен вивести на новий рівень виконання судових рішень, що зараз оцінюється Мін'юстом не вище 15%.

«Це чудова ідея, повністю в руслі світових тенденцій, яка дозволить на абсолютно безкорупційній основі виконувати рішення українських судів, - каже «Апострофу» юрист громадської організації «Реформи проти корупції» Анатолій Родзинський. - Буде конкуренція як між приватними виконавцями, так і між приватними і державними виконавцями. Кожен буде працювати над своїм іміджем, щоб довести, що він є найкращим з тих, хто може виконати те чи інше судове рішення».

Близько 100 чоловік в Україні вже пройшли навчання для роботи приватними виконавцями, однак за словами Родзинського, прозорість відбору кандидатів залишає бажати кращого.

«Того, хто буде записаний на навчання, визначає сам Мін'юст. Спочатку людина повинна навчитися, а потім вона отримає право скласти іспит. Але для того, щоб вивчитися, їй повинні дати дозвіл в Мін'юсті або відмовити без пояснення причин. Ніде в законі такого механізму немає, але Мін'юст так написав свої накази. Це все одно, що Міносвіти, наприклад, по своїй власній думці визначатиме, хто гідний вступити в той чи інший вуз, а хто ні», - нарікає Анатолій Родзинський.

Крім того, юрист побоюється, що інститут приватних виконавців внаслідок потурання Мін'юсту може перетворитися на джерело корупції.

«Якщо деякі приватні виконавці зможуть порушувати закон, а Мін'юст на корупційній основі не буде на це реагувати, - застерігає Родзинський. - Точно так само, як з системою реєстрації. Не всі ж реєстратори порушують закон. 99,9% реєстраторів, які реєструють право на нерухомість, працюють законно, і тільки через декілька паршивих овець, яких в Україні знають всі, повністю зруйнована система реєстрації прав власності на нерухомість. І Мін'юст про них знає, але він їх кришує».

Збільшення пенсій

Президент Петро Порошенко, прем'єр-міністр Володимир Гройсман і міністр соціальної політики Андрій Рева анонсують підвищення пенсій вже з 1 жовтня 2017 року в рамках пенсійної реформи, яку, як прогнозують глава держави і прем'єр, депутати в другому читанні проголосують вже у вересні. Як роз'яснило Міністерство соціальної політики, підвищення пенсій буде розраховуватися індивідуально для кожного пенсіонера.

Понад мільйон пенсіонерів отримають постійну надбавку до пенсії понад 1000 грн, збільшення пенсій на суму від 500 до 1000 грн торкнеться майже 2 мільйонів пенсіонерів, близько 2,5 мільйона пенсіонерів після перерахунку отримають надбавку до 500 грн, ще 3 мільйони - отримають збільшення пенсійного забезпечення після перенесення підвищення соціальних стандартів з грудня на жовтень 2017 року.

Глава Комітету економістів України Андрій Новак пояснює, що підвищення пенсій - планове, і воно було закладено в держбюджеті країни, тільки з іншої дати. «Незалежно від того, буде проголосована пенсійна реформа в вересні чи ні, підвищення пенсій все одно буде, так як воно передбачено в основному фінансовому документі країни, а саме в державному бюджеті на 2017, правда, там воно передбачено з 1 листопада. А те, що вони видають за підвищення пенсій, це не більше ніж проходження державного бюджету. Єдине, що вони перенесли його на один місяць раніше - з листопада на жовтень. Саме по собі підвищення буде дуже незначним, пару десятків або сотень гривень - в залежності від категорії пенсіонера. І навіть якщо вони не приймуть на 1 жовтня, то тоді підвищать з 1 листопада», - розповів економіст в коментарі «Апострофу».

Новак також упевнений, що подібне підвищення ніяк не позначиться на українській економіці: «Підвищення настільки невелике, що воно кардинально не збільшить купівельну спроможність в умовах високої інфляції, яка зараз є».

Оновлений Верховний суд

Свою роботу з осені може почати і оновлений Верховний суд України, навколо якого не вщухають політичні баталії. Вища кваліфікаційна комісія суддів України вже завершила конкурс на посади в суді. З 846 заявок до фіналу потрапили 120 кандидатів, які пройшли відбіркові тури. Вища рада правосуддя, швидше за все, вже в вересні представить президенту на підпис список кандидатів до Верховного суду, таким чином, вже до кінця осені оновлений суд може розпочати свою роботу.

В Адміністрації президента запевняють, що суд оновиться на 95%, але за словами заступника директора Центру політико-правових реформ Романа Куйбіди, велика частина суддів - представники старої системи. «Майже 50 суддів, рекомендованих новому Верховному суду, - це судді чинного Верховного суду України і діючих судів. Коли президент говорить, що 95% рекомендованих кандидатів є новими, то це не зовсім правильно. Фактично суд оновлюється тільки наполовину, і лише незначною частиною в цьому новому суді будуть адвокати та науковці, тому є багато сумнівів щодо того, що цей Верховний суд буде працювати як абсолютно новий, за новими стандартами. Кожен четвертий кандидат отримав негативний висновок від Громадської ради сумлінності, але Вища кваліфікаційна комісія проігнорувала ці висновки, і тут створюється враження, що відбір був недостатньо об'єктивним. І очевидно, що був якийсь політичне замовлення, щоб кого-небудь протягнути в судді», - коментує експерт «Апострофу».

Що стосується термінів, то очікується, що частково суд почне роботу вже в листопаді, але повністю, на думку Куйбіди, запрацює тільки на початку наступного року. «Процедура законом передбачається така: спочатку призначаються судді в цей суд, після цього вони, коли будуть готові, збираються на пленумі і вирішують, з якого числа починають працювати. Це оголошення буде опубліковано в «Голосі України». Восени будуть призначені судді цього суду, і якщо буде політичне замовлення, щоб цей суд почав працювати якнайшвидше, то я думаю, що вони можуть гіпотетично прийняти рішення працювати з 1 листопада. Але фактично поки вони не налагодять цей процес, вони будуть складувати справи, але не розглядати їх», - зазначає він.

Нові паспорти

Восени в українців з'явиться можливість отримувати внутрішні ID-паспорти у вигляді картки відразу з електронним цифровим підписом (ЕЦП). Дане нововведення анонсував прем'єр-міністр України Володимир Гройсман. «Тому я порадив би всім українцям, які ще не мають ЕЦП, оформляти її», - зазначив глава уряду.

ЕЦП вже більше 10 років використовується в Україні підприємцями і юридичними особами для подачі звітностей та комунікації з органами державної влади. Але яка користь пересічному громадянину від ID-паспорта з електронним цифровим підписом, «Апострофу» пояснив експерт в сфері інформаційної безпеки Сергій Нестеренко.

«Оскільки весь світ зараз переходить в онлайн, то і Україна - не виняток, а для того, щоб в онлайні доводити свою особистість, цифровий підпис - це найоптимальніший варіант, адже підробити його неможливо. І якщо ви його створили, то змінити його можна, він унікальний. Тому такий перехід - вимога часу, щоб більш оперативно отримувати соціальні та бізнес-послуги, а також ефективно діяти онлайн», - зазначив Нестеренко.

Квоти на мову

Зміни восени прийдуть і в мовну сферу. 13 жовтня 2017 року набирає чинності закон, що встановлює мінімально допустимий відсоток передач українською мовою для телеканалів. Верховна Рада України проголосувала за введення мовних квот на телебаченні ще навесні, а 6 червня документ підписав президент Петро Порошенко. Відповідно до закону, в ефірі загальнонаціональних каналів має бути не менше 75%, а регіональних - 50% україномовного контенту.

Важливий нюанс законопроекту - в тому, що вважатися україномовною програма може, тільки якщо всі репліки передач звучатимуть українською мовою. Використання інших мов допускається, наприклад, в репортажах з місця подій і коментарях запрошених спікерів. Крім того, фільми і телепрограми, які були створені не державною мовою і не є власним продуктом телерадіокомпаній, обов'язково повинні мати субтитри українською мовою. До другого читання врахували нардепи і інтереси кримськотатарського народу, національна мова якого матиме такі ж права, як і український. За невиконання прийнятого закону передбачений штраф в розмірі 5% від ліцензійного збору. Моніторити можливі порушення буде Національна рада з питань телебачення і радіомовлення.

В цілому законодавчу ініціативу при голосуванні підтримали депутати практично всіх фракцій, схвалили її і медіа-експерти, з критикою виступили в основному тільки деякі великі телеканали, які не бажають перебудовувати свою ефірну сітку.

Юлія Забєліна, Артур Гор